作为南阳留置第一案，社旗县产业集聚区管委会原主任刘某某在接受审查调查初期，存在严重的抗拒、侥幸、畏罪心理，拒不认罪，并以绝食相对抗。
“咱们是同志关系，你从一个农家子弟打拼到副处级领导岗位不容易，聊聊你的成长经历吧！”“对错误事实你绝对不能回避，但不论犯多大的错，组织都不会放弃你。”“*把你培养成一名干部，给了你优厚的待遇，而朋友为你设下赌局，让你背负几千万元的赌债，你认为是*亲还是朋友亲？”“所犯的罪行你要诚心悔改，认真接受教育改造，争取早日重新做人。”……
有理、有据、有节的谈心谈话，扎实的思想引导，让刘某某逐渐打开心结，如实交代收受贿赂、挪用公款、赌博的犯罪事实，并书写长达30页的忏悔材料。
随着纪检监察体制改革的不断深入推进，新形势新任务对审查调查安全工作提出了新的更高要求。南阳市纪检监察机关牢固树立“无安全不办案”理念，建设启用高标准留置场所，配备专业化监管、看护队伍，建立健全规章制度，同时把提升办案人员思想*治工作能力和水平作为确保安全的重要抓手，牢牢守住了执纪执法办案安全底线。
完善硬件设施织密安全“防护网”
留置和谈话措施是执纪执法办案的常用手段和重要方式。然而，市纪委监委原有留置（谈话）中心却存在容量小、设施旧等问题，留置（谈话）对象排队入场现象时有发生，安全隐患较大。
为进一步做好新形势下执纪执法办案安全工作，市纪委监委把从根本上消除场所风险隐患作为一项*治责任，高起点规划、高标准建设、高质量推进，历经10个月紧张施工，将一座现代化的留置管理中心由纸上蓝图变为了“现实样板”。
新建成的留置管理中心占地亩，内设3栋独立建筑，拥有多个留置间、谈话间、办案单元，可满足市纪委监委机关及派驻机构办案、谈话及县级纪委监委办理留置案件需求。留置区采用全封闭管理，彻底解决了审查调查保障及安全等方面的问题。
同时，配套建成视频监控、同步录音录像、智能语音笔录、留置业务管理和研判指挥五大信息化集成系统，提供智能服务，便于安全监管。
看护及医疗等保障也更加专业，市本级成立看护支队，各县市区成立看护大队，人员统一调配，满足看护需要。留置区、谈话区常驻医疗专家，安全联络员渗透到全市纪检监察系统每一个办案主体。
“留置场所硬件水平是确保留置安全的基础，事关国家监察体制改革效果。”南阳市纪委常委旦天志介绍，留置管理中心自6月8日正式投用以来，实现了审查调查对象和涉案人员“双安全”和零违纪、零事故“双零”目标。
强化精细管理拧紧安全“总开关”
“留置对象每天的饮食、作息、情绪、身体状况登记了吗？”“‘走读式’谈话实现每日‘三清’（总数清、问题清、整改清）了吗？”“对象分级管理制度落实到位了吗？”……
时刻绷紧安全弦，根据留置对象身体健康及情绪状况，将其划分为健康、一般
市纪委监委坚持把强化主体责任落实作为办案安全工作的重中之重，各案件承办部门安全员、场所管理人员、医务人员每天就留置对象的情况进行充分沟通、科学研判，确保发现的问题隐患早发现、早消除。案管部门通过日检查、月督查、“回头看”，及时把留置对象的情况报送分管领导，确保日常监督无盲区、问题整改无死角、责任落实无空白。
“走读式”谈话点多、面广、量大，安全防范难度高。该市通过制定预案、实施演练、科学研判，进一步增强防范和处置各类突发事件的能力。
在谈话过程中，随时
为了给安全再上一道“保险”，每次谈话结束前，都要签署风险隐患消除确认书，对风险隐患当现场发现、现场处置，做到隐患“不过夜”，确保“走”得安全，“读”得顺利。
“用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人。”南阳市纪委副书记、市监察委副主任郭晗介绍，该市建立健全规章制度，形成统一、高效、科学、规范的审查调查安全应急指挥、医疗保障和风险防控制度体系和“相互衔接、配套协调、横向到边、纵向到底”的监督管理体系，切实拧紧安全“总开关”。
注重情感感化擦亮安全“探照灯”
在执纪执法办案过程中，思想*治工作做得是否细致深入，直接关系到案件的质量和安全。该市纪检监察系统坚持“惩戒与教育相结合，宽严相济”，通过深入细致的思想*治工作去感化当事人，促使其讲清问题、认识错误，实现“惩前毖后、治病救人”的效果。
原邓州市委常委、*法委书记程某某接受审查调查时，办案人员与他聊人生、聊家庭，经过不间断、每天至少两次推心置腹、以心换心的谈话，使他卸下思想包袱，消除对抗情绪，主动交代问题；
在承办洛阳市汝阳县原县委常委、县委办主任、统战部长刘某某案件时，办案人员以帮助式、挽救式谈话攻心，通过出示高中同学合影、入*申请书，唤醒他遗忘的初心，促使其主动交代违纪违法实事；
留置期间，林某某因肝硬化诱发消化道出血，工作人员为他制定营养食谱，增加蛋奶水果供应，帮助其稳定病情，做好康复治疗；
今年中秋国庆“双节”期间，各审查调查组统一开展送温暖活动，通过送一块月饼、与家人通一次电话、进行一次温馨谈话，让留置对象感受到组织的关怀……
春风化雨润心田，真情唤回迷途人。今年10月，全市纪检监察系统召开执纪审查调查心理疏导研讨会，总结推广典型经验，全面提升审查调查人员心理疏导工作能力和水平。
“审查调查安全牵一发而动全身，是纪检监察工作的底线、高压线、生命线。”南阳市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅表示，全市纪检监察机关将始终保持如履薄冰、如临深渊、负重前行的警觉和自觉，严深细实抓好审查调查安全工作，以办案安全推动执纪审查调查工作高质量发展。
来源：清风南阳
中共南阳市城乡一体化示范区
纪律检查工作委员会